
До недавнего времени владельцы незарегистрированных гаражных строений могли
признать свое право собственности на них только в судебном порядке, но с 1 сентября
2021 года Федеральным законом № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» введена процедура, которая позволяет до 1
сентября 2026 года по упрощенной схеме зарегистрировать право собственности на
гаражи и на земельные участки под ними.
Законом о «гаражной амнистии» определены правила предоставления гражданам
земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие
Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 г), которые находятся на
государственной или муниципальной земле, являются капитальной постройкой, в том
числе в составе гаражного кооператива.
Не попадают под «гаражную амнистию» так называемые «ракушки», самовольные и
стихийные постройки, подземные гаражи в многоэтажных домах и в офисных комплексах,
пристройки к другим объектам недвижимости.
Чтобы воспользоваться законом о «гаражной амнистии», гражданину необходимо
обратиться в соответствующий орган государственной власти или орган местного
самоуправления с заявлением о предоставлении участка (а при необходимости и
образовании) под существующим гаражом с приложением любого документа,
подтверждающего факт владения гаражом, технического плана гаража, проектом
межевания (в том случае, если гараж не стоит на кадастровом учете).
В случае принятия положительного решения орган государственной власти или
орган местного самоуправления самостоятельно направляет в Росреестр необходимые
документы для кадастрового учета и регистрации права собственности на гараж и
земельный участок, на котором он расположен, что позволяет гражданам осуществить
указанные процедуры бесплатно.
Таким образом, узаконив гараж, гражданин оформляет право собственности на
объект, сделки с которыми становятся доступными и безопасными.
Необходимо отметить, что в процессе функционирования закона о «гаражной
амнистии» законодательно устранены ранее существовавшие пробелы в данной области:
появился закон, который урегулировал отношения по совместному владению,
пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в
общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения,
а также собственников машино-мест и нежилых помещений, находящихся в гаражных
комплексах.
С 1 октября 2023 вступил в силу Закон № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который
определяет понятия «территория гаражного назначения», «гаражный комплекс», гараж».
Ранее законодательно не было закреплено понятие «гаража», эта постройка не имела
самостоятельный правовой статус, теперь же, с 1 октября 2023 года под гаражом
понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных
средств, а земельный участок, на котором расположен такой гараж, теперь именуется
«территорией гаражного назначения». Такая территория устанавливается проектом
межевания территории. Согласно новому закону, гараж может иметь до двух наземных
этажей и подвал, быть отдельно стоящим объектом или иметь общие крышу,
коммуникации, стены с другими гаражами.
Появилось понятие «гаражные комплексы» - сооружение или здание для хранения
транспортных средств, имеющее машино-места. Но без территорий гаражного назначения,
а с земельным участком для размещения гаражного комплекса. В состав гаражного
комплекса могут также входить нежилые помещения.
Все общее имущество, принадлежащее на праве собственности гаражному
кооперативу, признается теперь общей долевой собственностью собственников гаражей.
Доля каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество в границах
гаражного сообщества определяется пропорционально общей площади его гаража или
машино-места. Собственник такой доли не может распорядиться ею (продать, подарить,
передать по наследству) отдельно от гаража, которым владеет, не может и требовать
выделить его часть из общего имущества гаражного сообщества.
С учетом приведенных положений, изменения внесены в ч. 1 ст. 42 Федерального
закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» -
государственная регистрация права собственности на гараж, машино-место, нежилое
помещение одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного
с ним права общей долевой собственности на общее имущество, расположенное в
границах территории гаражного назначения или в гаражном комплексе.
Рамки использования общего имущества устанавливает общее собрание
собственников. При этом, на общее имущество нельзя обратить взыскание. Таким образом,
при взыскании долга по взносам с члена сообщества получить этот долг за счет реализации
общего имущества невозможно.