Объекты гражданских прав, в частности земельные участки, могут свободно
отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального
правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным
способом, если они не ограничены в обороте.
С позиции оборотоспособности земельные участки могут быть
оборотоспособными, ограниченными в обороте и изъятыми из оборота.
Оборотоспособные земельные участки – земельные участки, которые могут
свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке
универсального правопреемства либо иным способом, в той мере, в какой их оборот
допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Ограниченными в обороте являются земельные участки, которые могут
принадлежать лишь определенным субъектам и (или) нахождение которых в
обороте допускается только при наличии специального разрешения.
Законом или в установленном законом порядке могут быть введены
ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут
быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут
принадлежать лишь определенным участникам оборота либо, совершение сделок с
которыми допускается по специальному разрешению.
Перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, содержится в Земельном
кодексе Российской Федерации.
К ним можно отнести земельные участки, расположенные на приграничных
территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с
федеральным законодательством о Государственной границе РФ, так как
иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не
могут обладать на праве собственности указанными земельными участками.
Кроме того, ограничения в обороте установлены и в отношении земель
сельскохозяйственного назначения. В соответствии с Федеральным законом «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане,
иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в
уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных
юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, могут обладать
земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на
праве аренды.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут
предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок,
предусмотренных гражданским законодательством.
В частности, к таким земельным участкам законом отнесены занятые:
· государственными природными заповедниками и национальными парками;
· зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;
· объектами организаций федеральной службы безопасности;
· объектами организаций органов государственной охраны;
· инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями,
возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской
Федерации и др.