Правообладатели земельных участков зачастую не обращают внимания на вид
разрешенного использования участка, полагая, что это их собственность, и они, как
владельцы могут совершать с ним любые действия, в том числе не возводить объекты
капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или
иного строительства. Такая ситуация становится типичной, когда земельный участок
выдан или приобретается не в целях их использования по назначению, а для
инвестирования своих денежных средств с учетом возможности последующей
перепродажи таких участков по более высокой цене. Однако, такое бездействие может
повлечь нарушение требований земельного законодательства РФ.
В случае отсутствия объектов капитального строительства, ведения строительных
работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном
участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, по истечении трех лет
с даты государственной регистрации права собственности на такой земельный участок
лица, являющегося собственником такого земельного участка, является индикатором риска
нарушения обязательных требований земельного законодательства. Ответственность за
данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях
(неиспользование
земельного
участка,
предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства,
огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого
земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным
законом).
В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица,
не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные
участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны
наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
своевременно приступать к использованию земельных участков.
С 01.03.2025 Земельный кодекс РФ дополнен ст. 85.1 ЗК РФ «Освоение земельных
участков из состава земель населенных пунктов и их использование». Данной нормой
предусмотрено, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных
пунктов должен приступить к использованию земельного участка в соответствии с его
целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а
в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее 3-х лет с указанной
даты, за исключением случая, предусматривающего наличие проекта рекультивации
земель. При наличии проекта рекультивации земель срок освоения земельного участка
устанавливается соответствующим проектом.
И.Н. Зубченко
ведущий специалист-эксперт Ребрихинского отдела
Управления Росреестра по Алтайскому краю